به گزارش بازار قیر به نقل از خبرگزاری فارس، بررسی «سند تحول دولت مردمی» نشان می‌دهد که دولت سیزدهم در این سند چهار محور اساسی را در حوزه نفت و انرژی تعریف کرده است که عبارت‌اند از:

1. از عرضه‌محوری در تأمین انرژی کشور به مدیریت مصرف و کاهش شدت مصرف انرژی
   از سوخت پنداری منابع انرژی به سرمایه‌انگاری و تکمیل زنجیره‌های ارزش
   از تک منبعی به تنوع‌بخشی سبد تأمین منابع انرژی کشور
   از بخشی‌نگری در ساختار حکمرانی و مدیریت حوزه انرژی به یکپارچگی و جامع‌نگری

طبق سند تحول دولت مردمی، دو چالش اساسی در حوزه انرژی وجود دارد که شامل 1- ناترازی تولید و مصرف انرژی و 2- خام‌فروشی می‌شود.
در این گزارش به بررسی موضوع خام فروشی ذیل این سند پرداخته می‌شود.
ریشه‌یابی صورت گرفته در این سند، 3 عامل را به عنوان دلایل «خام فروشی» معرفی می‌کند که به همراه راهبردها و اقدامات در ادامه آورده شده است.
عامل 1- عدم توازن نرخ بازگشت سرمایه با میزان توسعه‌یافتگی زنجیره ارزش
راهبرد 1: توسعه عمودی زنجیره خوراک گاز و مایع پتروشیمی
اهم اقدامات:

• توسعه متوازن و هدفمند زنجیره ارزش و تولید محصولات راهبردی از طریق «اصلاح تخفیف پلکانی خوراک» با اصلاح آیین‌نامه مصوب مربوط به تبصره اصلاحی بند (ب) ماده یک قانون هدفمندی یارانه‌ها، اجرای جزء 4 بند (الف) ماده یک قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) و وضع عوارض صادراتی محصولات بالادستی یا خام پتروشیمی
  توسعه زیرساخت‌های صنعت پتروپالایشگاهی و توسعه پارک‌ها و خوشه‌های محصولات پُرکاربرد و راهبردی صنعت پتروشیمی با ایجاد شرکت ملی توسعه پتروپالایشگاهی کشور از طریق ظرفیت‌های ساختاری موجود در شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی و شرکت ملی صنایع پتروشیمی و اصلاح اساسنامه‌های آنها با پیشنهاد قوانین لازم

عامل 2- نگاه سنتی به حفظ سهم فروش نفت خام در بازارهای بین‌المللی
راهبرد 1: توسعه افقی زنجیره خوراک مایع پتروپالایشگاهی
اهم اقدامات:

• ایجاد ظرفیت پتروپالایشی جدید به منظور بهره‌برداری حداقل 300 هزار بشکه و ارتقای کیفی پالایشگاه‌های کشور برای کاهش تولید نفت کوره به زیر 10 درصد با جذب منابع مالی غیردولتی، از طریق اجرای قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی و جلب مشارکت کشورهای دارای روابط راهبردی، با رویکرد تأمین یکپارچه دانش فنی فرایندها و تجهیزات موردنیاز و استفاده حداکثری از توان داخل

عامل 3- وابستگی فناوری در برخی تجهیزات و دانش فنی مرتبط با فرایندهای حوزه انرژی
راهبرد 1: بومی‌سازی فناوری‌های موردنیاز و رفع گلوگاه‌ها
اهم اقدامات:

• تعیین اولویت‌های فناورانه صنعت انرژی با الگوگیری از رویکردها و تجارب موفق داخلی و بین‌المللی در انتقال و توسعه فناوری
  آینده‌نگاری فناوری به منظور رصد و دیده‌بانی فناوری‌های نوظهور، تحلیل روندها و اثرات آن بر حوزه‌های انرژی، بررسی فاصله با رقبای منطقه‌ای و جهانی و اتخاذ سیاست‌ها و راهبردهایی برای کاهش فاصله فناورانه با توسعه زیرساخت‌ها و فناوری‌های مرتبط
  ایجاد زیست بوم نوآوری و فناوری انرژی و افزایش نقش شرکت‌های دانش‌بنیان در حل چالش‌های صنعت انرژی با استقرار و روزآمدکردن نظام استاندارد ملی به همراه ایجاد نهادهای صدور گواهی کیفیت کالا، خدمات و دانش فنی در حوزه انرژی و افزایش سهم و عمق ساخت داخل تجهیزات و خدمات پُرمصرف طبق الزامات قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات و قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی